TikTok 透過里程碑式合資企業確立其在美國的未來

TikTok 在美國的關鍵轉折點

在經歷近五年的政治審查、監管威脅與地緣政治緊張局勢後，TikTok 終於迎來其美國發展歷程中的決定性時刻。由甲骨文、銀湖資本以及具阿布達比背景的 MGX 主導成立的美國合資企業，不僅是一項企業重組，更代表 TikTok 在美國監管框架下營運方式的根本轉變。根據彭博社報導，該交易確保 TikTok 能繼續為超過 2 億名美國用戶提供服務，同時回應長期存在的國家安全疑慮。

此一發展為圍繞資料主權與潛在外國影響力的長期不確定性畫下句點。對 TikTok 而言，這項合資安排既是讓步，也是一次策略性調整——在保留市場准入的同時，重新定義所有權結構、治理機制與營運控制權。

TikTok 監管之爭的起源

TikTok 在美國引發的爭議，源於立法者日益加深的擔憂，即其中國母公司字節跳動（ByteDance Ltd.）可能在北京方面要求下移交美國用戶資料，或對內容審核施加影響。這些疑慮最終促成 2024 年通過的一項跨黨派立法，要求 TikTok 剝離其美國業務，否則將面臨全面封禁。

儘管 TikTok 多次否認存在資料濫用或政治操縱行為，監管壓力仍不斷升高。該議題逐漸成為中美在科技、資料治理與數位主權領域更廣泛角力的象徵。彭博社指出，這場拉鋸戰在近五年間持續威脅著 TikTok 在美國的生存。

新的 TikTok 美國合資企業架構

依據新的架構安排，TikTok 的部分美國業務被分拆並納入一家名為 TikTok USDS Joint Venture LLC 的獨立實體。該合資企業在所有權與治理層面以美國資本為主，甲骨文、銀湖資本與 MGX 合計持有約 45% 的美國業務股份。字節跳動則保留略低於 20% 的少數股權，確保持續參與但不具備絕對控制權。

此一結構在政治現實與商業考量之間取得微妙平衡。TikTok 避免在不利估值下被迫出售資產，而美國監管機構則透過本土所有權與監督機制獲得更高程度的安全保障。

甲骨文在資料與演算法安全中的核心角色

在管理投資方中，甲骨文扮演極為關鍵的策略角色。除股權參與外，甲骨文亦為 TikTok 的美國業務提供技術基礎設施。根據《Social Media Today》報導，美國用戶資料、應用程式基礎架構，以及 TikTok 推薦演算法的核心部分，將全數部署於甲骨文位於美國的雲端環境中。

此一安排直接回應外界對 TikTok 最長期、最尖銳的批評之一——資料處理與演算法治理缺乏透明度。透過將關鍵系統本地化部署，TikTok 試圖向美國監管機構展現其在合規性、透明度與問責機制方面的承諾。

「TikTok 表示，合資企業將基於美國用戶資料重新訓練、測試並更新內容推薦演算法，並強調演算法安全將始終受到嚴格保障。」演算法重構與平台完整性

TikTok 的演算法一直是外界審視的焦點。作為平台最核心的競爭護城河，其推薦系統既因高度用戶參與而備受讚譽，也因潛在影響力而飽受質疑。根據合資安排，部分演算法將基於美國用戶資料重新訓練，並在甲骨文的監督下運作。

這也引發對平台未來行為的重要討論。儘管 TikTok 強調用戶體驗將保持一致，但即便是輕微的演算法調整，也可能影響內容分發、創作者曝光度以及廣告效率。

新實體的治理與監督

TikTok USDS 合資企業將由一個七人董事會負責監管，其中包括 TikTok 執行長周受資、甲骨文高層 Kenneth Glueck，以及銀湖資本的 Egon Durban。此一治理架構引入多方參與的監督模式，旨在使企業策略與監管期待保持一致。

彭博社指出，董事會亦將負責監督信任與安全政策、透明度報告以及第三方稽核——這些皆為監管機構反覆強調的持續營運條件。

對用戶與創作者的意義

對一般用戶而言，最直接的利好在於平台的延續性。TikTok 已確認，美國用戶無需下載新應用程式或轉移帳戶，平台介面、功能與創作者工具都將維持不變，以確保關鍵的網路效應。

創作者尤其能從穩定性中受益。多年來的不確定性曾引發對變現能力、品牌合作以及平台長期可行性的疑慮。隨著合資企業正式落地，TikTok 得以重新定位為美國數位創業領域中一個具持久性的可靠平台。

超越 TikTok：CapCut 與 Lemon8

該合資企業的範圍不僅限於核心的 TikTok 應用程式。根據《Social Media Today》報導，美國實體亦將涵蓋 CapCut、Lemon8 以及一系列相關應用與網站。這顯示字節跳動有意將其面向美國市場的消費型產品，整合至一個符合法規要求的統一架構之下。

此種整合有助於簡化合規流程，同時在允許範圍內實現用戶資料、創作工具與廣告基礎設施的協同運用。

政治影響與川普的角色

該協議兌現了美國總統唐納德・川普先前所作的承諾。川普曾多次延長 TikTok 的合規期限，而於 2025 年 9 月簽署的行政命令，為合資企業提供法律框架，使談判得以在 1 月 23 日最終期限前完成。

彭博社指出，該協議是在中美科技關係緊張背景下，少數成功解決的案例之一，同時也為未來外資數位平台在美國的營運模式樹立先例。

加拿大裁決與全球影響

在 TikTok 穩固其美國地位的同時，該公司在加拿大亦取得一項法律勝利。加拿大聯邦法院裁定，駁回政府以國家安全為由解散 TikTok 當地業務的嘗試。儘管該裁決未涉及應用程式是否下架，但保住了數百個本地工作機會，也顯示司法機構對籠統且缺乏具體證據的安全指控持審慎態度。

綜合來看，這些發展顯示全球監管思路正在轉變：在加強審查的同時，更傾向透過結構性保障措施進行協商，而非直接實施全面禁令。

未解的問題與持續的疑慮

儘管該協議引發樂觀情緒，仍有若干問題尚待釐清。美國版演算法在多大程度上能真正獨立於字節跳動的全球系統？美國實體與中國總部之間仍會共享哪些資訊？監管機構又將如何驗證長期合規性？

網路安全專家警告，結構性調整本身無法徹底消除所有風險。然而，彭博社認為，這項合資安排是迄今為止在不全面拆解平台的前提下，回應相關疑慮最全面的一次嘗試。

TikTok 的新篇章

總體而言，TikTok USDS 合資企業的成立，象徵 TikTok 在美國邁入全新階段。該平台正從地緣政治焦點，轉化為監管妥協、企業調適與數位治理的案例研究。

對用戶、創作者、廣告主與投資人而言，訊息十分明確：TikTok 將持續存在——只是其結構已與過往大不相同。此一模式是否會成為其他全球科技平台的參考藍本，仍有待觀察，但其影響勢必將超越 TikTok 本身。

資料來源：彭博社（Bloomberg）；《Social Media Today》；以及 TechCrunch 的相關報導。