BCR深度解析：特朗普质疑美联储任命合法性，央行独立性面临新冲击

美国总统特朗普近日再次将矛头对准美联储，这一次，他暗示可能寻求撤销由前总统拜登任命的美联储理事——理由竟是这些委任状“可能由自动签字机签署”。这一表态显然是他扩大对白宫与央行影响力的最新动作。然而，从制度和法律层面来看，此举几乎不可能真正奏效。

按照美国联邦程序，在参议院批准提名人选后，总统签署委任状以正式完成任命。特朗普在宾州的竞选集会上声称听到消息称，拜登可能使用自动签字机完成了这些签署，因此任命“可能不合法”。他甚至要求财政部长斯科特·贝森特立即调查此事。不过，这种说法与现实相去甚远。

事实上，自动签字机的使用可追溯至杜鲁门政府，属于各任总统的常规行政工具。司法部早在2005年就确认，法律意义上的“签署”并不要求总统本人亲笔执行；总统只需授权，即可视为有效签署。因此，特朗普所谓的“自动签字机非法”说法缺乏法律基础。

尽管如此，特朗普的表态依旧释放了清晰信号：他对美联储的独立性并不满意，并渴望更大程度介入货币政策方向。过去数月，他不断对美联储降息节奏过慢表达不满，近期更公开表示计划调整美联储理事会结构，并在明年5月鲍威尔任期结束后更换主席。

在飞往宾夕法尼亚州途中，他向记者透露已筛选多位潜在人选，并多次暗示国家经济委员会主任凯文·哈塞特可能是他的新“心仪对象”。而这并非特朗普第一次试图改变美联储的构成。今年早些时候，他曾试图罢免理事莉萨·库克，指控她涉及抵押贷款欺诈。库克坚决否认并提起诉讼，最高法院计划于明年一月开庭审理此案。

目前，美联储理事会多数成员均由拜登任命，包括被重新任命的鲍威尔、副主席菲利普·杰斐逊及理事迈克尔·巴尔等。另一位理事阿德里安娜·库格勒已于今年8月提前六个月辞任。美联储将在本周的12月会议上决定是否进一步降息，此时特朗普对理事任命合法性的质疑，不免被视为其试图影响货币政策方向的又一策略。

虽然这些言论短期内难以撼动美联储的制度防线，但特朗普不断挑战央行独立性的行为，仍可能在市场信心、机构运作甚至未来政府与央行关系上，引发深远影响。